传闻多年的电信市场向民营资本开放即将“靴子落地”。工信部主导的《移动通信转售业务试点》最终方案及实施细则正在加快完成，即将由工信部签发生效，首批“虚拟运营牌照”估计在近期发放。据了解，国内移动通信转售开放将形成近200亿元的新市场。

　　目前，数十家国内公司正在申请虚拟运营商牌照，其中不乏一些上市公司。不过，腾讯却表示不会申请虚拟运营商牌照。本报讯今年1月8日，工信部网站公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿称，决定开展移动通信转售业务试点，这被视作“电信重点领域向民资开放的开始”。广东电信一位负责人说，今年电信市场的重大政策之一便是虚拟运营商的获准进入，将对行业产生重大影响。数十家公司争取牌照据了解，已有数十家公司表态正在争取“虚拟运营商”牌照。记者统计了一下，这里面共分三大类公司：一是与传统运营商联系紧密的渠道代理商，如天音控股；二是大型传统零售商如苏宁云商、国美电器等；三是二六三等部分IT互联网企业。在A股市场，明确表示申请移动转售牌照的已有二六三、朗玛信息、天音控股、国脉科技、用友科技等十多家公司。

　　不过，对于虚拟运营商来说，其最大难题却是如何处理好与基础电信运营商的关系。由于虚拟运营商需要租用三大运营商的网络管道资源，价格或许将受其牵制，而在零售业务上，虚拟运营商与电信运营商又属于竞争关系。“前者随时可能被后者卡住脖子，”有企业内部人士说。业内人士预计虚拟运营商将进一步分食传统电信运营商的地盘。在公开表态中，中国联通董事长常小兵对虚拟运营商的出现也表示有一定压力，但认为该模式能否成功还有待观察。中移动董事长奚国华则明确表示，电信行业出现过多运营商并非好事，无限制发牌照等于重复建设，对社会不利。

　　不过，与虚拟运营商相比，三大传统运营商更为忌惮的还是以微信为代表的OTT业务。“这是一种完全替代的竞争，对于传统电信业务的冲击很大。”有运营商内部人士说。腾讯称不会申请牌照广东电信有关负责人对记者说，OTT业务的发展十分迅猛，对流量的拉动也十分巨大，传统电信运营商一方面要防止OTT业务对网络和传统业务的冲击，又要考虑如何顺应移动互联网发展的潮流，加快自身移动互联网业务的发展。对于中国电信大力推出翼信以对抗微信的消息，他表示“将由中国电信集团公司适时对外发布。”

　　微信对其他社交网站也构成强劲威胁。人人公司董事长兼CEO陈一舟昨日说，微信是人人最大的竞争对手之一。微信背后是中国市值最高的公司之一腾讯。不过，腾讯却表示不会申请虚拟运营商牌照，该公司微信新闻发言人说，不希望与传统运营商正面竞争，将提供更多的增值业务给用户，而不是在基础通讯服务上分一杯羹。

　　对于微信给传统电信业务带来的冲击，马化腾上周表示，要解决移动互联网服务对传统通信网络资源的占用和成本分摊等问题，不能靠一家两家企业，而是需要运营商、设备厂商、网络服务提供商、手机终端厂商四方来共同解决。目前，腾讯已经在和运营商协商这个问题。

　　名词解释OTT是英文“OverTheTop”的缩写，这个词汇来源于篮球体育运动，原本是“过顶传球”的意思。如今OTT是指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种语音、视频以及数据服务业务。比如说，腾讯的微信，以及微软的网络电话Skype。