金融危机之后稳步回升的全球服务外包产业正在迎来又一场“严冬”。伴随着全球市场萎缩与经济危机深层影响进一步显现，以美国大选、中日摩擦为代表的政治要素干预下贸易保护主义的再度兴起，以及高调标榜的服务外包内需市场迟迟无法开启，中国服务外包行业及企业所面临的处境愈发艰难。

　　——鼎韬服务外包研究院高级咨询师 张迪

　　全球服务外包离岸市场进入全面萎缩时期

　　经济危机之后的全球经济复苏之路曲折坎坷，失业率持续上升，2012年我国离岸服务外包业务增长率下降了近30%。与此同时，以美国大选为标志，欧美市场将随着贸易保护主义的再度兴起以及内包重启潮流而大幅缩水。而在对日外包市场领域，随着近年来日本经济剧烈下滑，以及中日钓鱼岛摩擦等政治要素的影响将从2013年开始逐步显示出来。鼎韬认为，自2013年起全球服务外包离岸市场将进入全面萎缩的时期而进入“严冬”。

　　对于中国服务外包产业而言，这个冬天将显得格外寒冷。在全球市场萎缩的同时，“10% Principle”将更加明显。它指的是原来在服务外包行业内，假如一个企业的资质与经验能够在行业里排在Top30%左右，一般说来每年的营业额与客户群基本上是能够保证的，但是现在这个比例缩小为10%左右。而10%以内的外包供应商，利润率其实比原来好了。因为全球外包买家的价格敏感度在那些中低层次的业务上降低了——他们企图用外包价格上升10%的代价来实现机构总体30%的成本节约。这10%原则的结果就如圣经里的马，有草的马会给予越来越多的草，那些原来还有一些草的马——10%以外的马，再饿，也没有原来靠等也能得草的机遇了。想要继续生存，现在就得要抢，市场内的竞争更加激烈了。而中国服务外包产仍然处于产业链的下游，企业普遍规模较小，因此除了东软、软通动力、中软等大型企业能够得到一定数量的订单外，占据产业绝大部分的中小型企业在离岸市场的竞争中将更加困难与挣扎，甚至面临生存危机。而这种产业自身缺陷及不足而造成的危机也很难在短时间内有所改变。因此鼎韬认为，只有全面开启我国的外包内需市场，才能够从根本上推动我国整体服务外包产业的成长。内需市场的开启，一方面能够为国内中小企业的生存发展提供直接的业务需求，同时为企业专业技能和实践经验的增长和积累提供了宝贵的磨练机会;而另外一方面服务外包自身对传统产业的升级等推动作用也有利于我国整体社会经济的发展。

　　内需市场的开启困难重重，企业发包缺乏动力

　　中国本土服务外包市场的开启进度缓慢。据统计，2012年前三季度我国企业承接在岸服务外包合同额95亿美元，同比2011年前三季度在岸服务外包合同额77.2亿美元仅增加了17.8亿美元。尽管我们并不排除由于目前国家政策及统计系统离岸业务而带来的数据偏差，但是内需市场的整体增长率仅从2011年的26.95%增长到30.84%，我们就不难看出我国内需市场距离全面爆发仍有很长的路要走。在问题的背后，我们认为中国在岸外包市场之所以迟迟无法全面开启的原因有以下几点：

　　1、整体产业环境尚不成熟。作为现代服务业的代表性产业，服务外包作为一种新型的商业模式，是对原有社会资源的优化配置以及再平衡，是伴随着经济产业的快速发展而萌发的需求拉动下发展起来的。因此，我们可以说，服务外包是传统产业发展到一定历史阶段的必然产物。目前，我国整体社会经济体的发展相比欧美等领先地区尚有一段距离，服务外包产业是在经济全球化的背景下由离岸市场为核心发展起来的。因此，我国内需市场的整体产业环境还不够成熟，若想实现产业的跨越式发展，需要政府宏观调控等一系列外部力量的引导和推动。

　　2、缺乏有力的外部推力。自2006年起，我国服务外包产业就获得了中央到地方各级政府的大力支持。然而，从业务补贴、人才培训到税收支持等方方面面的支持都是围绕离岸服务外包而制定和实施的，内需市场的发展并未获得同等的支持。那么这种情况在近年来各类产业研究咨询机构以及业内专家的不断呼吁下有所改善，关于内需市场的发展获得了国内很多先进城市和园区的重视，一系列鼓励内需市场发展的举措和战略纷纷出台。而这些举措是否抓住了内需市场开启的关键，能否有效推动内需市场的发展，让我们拭目以待。

　　3、潜在发包方缺乏发包动力。我们都知道“外因要通过内因起作用”，内需市场迟迟无法开启的最终原因还在于国内市场的潜在发包商缺少动力，不愿将业务及职能外包出去。目前我国本土的外包需求主要集中在国企、政府机构及跨国企业等机构内，然而由于缺乏对外包的正确认识，尤其是对降低成本、提高效率、促进发包方综合竞争力提升等重要作用，同时缺少迫切的成本压力，潜在发包商均缺乏发包的动力。而且，旧有体制内的各种错综复杂的利益关系也为外包战略的实施增加了层层阻碍。

　　市场是企业的生命线，其重要性不言而喻。如何打破目前的发展僵局，开拓出全新的蓝海市场，对于未来我国服务外包整体产业的发展至关重要。鼎韬认为，政府部门不管从把控性还是启动时间等角度来说都能最快也是最有效地扩大内需市场，因此政府外包将成为带动内需市场发展的关键。而服务外包对于我国服务型政府的转型也将起到重要的推动作用。那么从实践的角度，我们应该采取哪些措施推动政府发包，我们将在下一篇鼎韬观点中同大家继续分享。